Gobierno abierto
la importancia de crear capacidades para la apertura
Resumo
La inclusión de compromisos de fortalecimiento institucional y creación de capacidades ciudadanas en los planes de acción presentados ante la Open Government Partnership (OGP) para la gestión de la apertura constituirían los indicadores más importante para medir las posibilidades de éxito de estas clases de políticas en la región. Esto es así porque resulta imposible avanzar en esta clase de iniciativas si no existen actores e instituciones con capacidades y predisposición cultural para llevar adelante dichos procesos de apertura. Centrándonos exclusivamente en las capacidades estatales, OGP se ha mostrado desinteresada por este tipo de fortalezas. Como resultado de dicho despreocupación estamos en presencia de escenarios de meros anuncios, compromisos superficiales, carencia de integración institucional para albergar dichas políticas y escasez de hacedores competentes a cargo. Dichas aseveraciones tienen como fundamento las conclusiones de una investigación realizada en 2017. Dicha investigación tuvo por objetivo la identificación de las tendencias regionales de los gobiernos en pos del fortalecimiento institucional para la apertura. La muestra quedó constituida por los segundos y terceros planes de acción de Chile, Costa Rica, México, Paraguay, República Dominicana y Uruguay presentados ante la OGP, más las evaluaciones independientes realizadas por dicho organismo internacional. Se utilizaron, para procesar la información, las categorías analíticas para evaluar las capacidades institucionales para la apertura elaboradas en Kaufman y Oszlak (2014). A ese resultado se aplicaron los criterios de la metodología para medir impacto institucional expuesta en Implementation Size Model (ISM) propuesta por Criado et al (2015). Se concluyó que la aplicación del modelo OGP no garantiza fortalecimiento institucional alguno, a diferencia de declaraciones publicadas por OCDE y del CLAD (Carta Iberoamericana de Gobierno Abierto). Esto últimos organismos internacionales defienden opiniones totalmente opuestas acerca de la importancia del incremento de capacidades institucionales. Al igual que nosotros, ellos sostienen que la presencia de actores institucionales capaces, predispuestos e integrados.es condición necesaria para avanzar en el rumbo correcto.
Publicado
2018-10-07
Seção
Artigos (Papers)
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